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嘉峪关:市民不服警方处罚决定 打赢官司

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更新日期:2017-12-12

来源:未知

一方未做人体损伤就认定其为轻微伤,另一方申请重新鉴定身体损伤却又不被理睬。近日,嘉峪关市城区人民法院作出一审判决,对朝阳派出所作出的一份《行政处罚决定》予以撤销。

据了解,原告闫某,为某物业公司负责人。2013年10月26日上午,小区业主李某因家中暖气不热,来到该物业公司德轩小区物业服务中心,找到闫某。李某询问暖气不热的过程中与闫某发生争吵,并厮打在一起,致闫某受伤。闫某在嘉峪关市第一人民医院住院治疗16天,诊断为面部、胸部软组织挫伤、左耳感应神经性耳聋、左肺轻度感染。朝阳派出所委托嘉峪关市公安局司法鉴定中心对闫某的损伤程度进行鉴定,鉴定认为闫某头面部及胸壁软组织挫伤,评定为轻微伤。2013年12月24日,朝阳派出所向原告闫某送达了鉴定意见书,原告于当日申请重新鉴定。闫某认为朝阳派出所作出的行政处罚决定程序违法,认定李某、闫某撕扯时造成二人轻微伤,认定事实错误,没有证据,被告没有对李某进行伤情鉴定。请求依法撤销被告作出的镜公(朝)行罚决字(2013)114号行政处罚决定书。

朝阳派出所称,2013年12月19日朝阳派出所向闫某告知鉴定结论,闫某未提出重新鉴定申请。2013年12月24日向闫某告知行政处罚时,闫某提出重新鉴定,重新鉴定的内容是左耳感应神经性耳聋,此鉴定事项已委托鉴定,并告知原告提供事发前耳聋的治疗病历和相关资料,因原告无法提供,嘉峪关市公安局司法鉴定中心无参考依据,无法对其左耳感应神经性耳聋作出鉴定意见。2013年12月5日朝阳派出所以笔录的形式告知闫某,闫某表示无异议,闫某重新鉴定的申请未予采纳。朝阳派出所作出处罚决定前履行告知程序,再作出处罚决定,闫某在告知笔录和处罚决定书上予以签字确认,并对闫某要求重新鉴定事项予以复核。闫某关于李某没有做伤残鉴定,认定李某有轻微伤的事实,公安机关在作出处罚决定时,伤情鉴定非必经程序,朝阳派出所认定闫某殴打李某致轻微损伤的事实成立。该案的发生是闫某的态度、行为不端引起,闫某过错在先。朝阳派出所对闫某作出的行政处罚事实清楚,证据确实充分,程序合法,量裁适当,适用法律准确。

法院审理认为,被告朝阳派出所于2013年12月20日作出镜公(朝)行罚决字(2013)114号行政处罚决定,而向被处罚人闫某告知作出行政处罚的事实、理由及依据的时间是2013年12月24日,朝阳派出所向闫某送达行政处罚决定的时间是2013年12月24日,同一天朝阳派出所向闫某送达行政处罚决定及告知作出行政处罚的事实、理由及依据。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条规定,公安机关作出治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据,并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。所以,朝阳派出所先作出行政处罚,后告知被处罚人闫某作出治安管理处罚的事实、理由及依据,其作出的行政处罚决定程序违法。朝阳派出所认定闫某与第三人李某撕扯过程中李某、闫某均有轻微损伤。其中对李某有轻微损伤的认定,没有证据证实,认定事实不清,朝阳派出所并没有对李某的损伤进行损伤程度鉴定。朝阳派出所委托嘉峪关市公安局司法鉴定中心对闫某的损伤作出的鉴定意见,闫某于2013年12月24日收到鉴定意见书,当天提出重新鉴定的申请,要求对闫某受损伤的左耳感应神经性耳聋鉴定伤情,但朝阳派出所没有向闫某作出是否重新鉴定的答复,并且鉴定意见书朝阳派出所对其左耳感应神经性耳聋的损伤程度,没有分析说明的过程,不符合公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第七十一条、第七十二条的规定,程序违法。综上,朝阳派出所作出的行政处罚决定,认定事实不清,证据不足,程序违法,依法予以撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第二项,《最高人民法院<关于行政诉讼证据若干问题的规定>》第五十三条之规定,判决如下:撤销被告嘉峪关市公安局镜铁分局朝阳派出所作出的镜公(朝)行罚决字(2013)114号行政处罚决定。案件受理费50元,由被告朝阳派出所承担。

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